市場監(jiān)管總局出臺兩個《清單》優(yōu)化消費環(huán)境

為解決社會廣泛關(guān)注“小案重罰”和“類案不同罰”問題，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》，市場監(jiān)管總局認真總結(jié)各地執(zhí)法實踐，于2月7日發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》（以下簡稱兩個《清單》）。

在充分考慮違法行為危害后果、當(dāng)事人主觀過錯和獲利情況的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局制定清單對12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。其中，“首違不罰清單”包含8種初次違法，且危害后果輕微并及時改正的違法行為；“輕微免罰清單”包含4種違法行為輕微并及時改正，且沒有造成危害后果的違法行為。

為確保兩個《清單》依法有序?qū)嵤袌霰O(jiān)管總局提出了“堅持依法行政原則、堅持處罰與教育相結(jié)合、保障群眾合法權(quán)益、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序、科學(xué)設(shè)定處罰清單”5項要求，特別是對當(dāng)事人實施“首違不罰”“輕微免罰”的，明確了“責(zé)令其立即停止違法行為、督促引導(dǎo)積極整改、依法退賠消費者損失和履行召回義務(wù)”等措施。

市場監(jiān)管總局將全面推行監(jiān)管為民理念，積極回應(yīng)社會關(guān)切和基層期盼，按照“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當(dāng)、寬嚴相濟”執(zhí)法原則，對于沒有造成危害后果并能及時改正的輕微違法行為減罰免罰，對于影響群眾健康安全、群眾反映強烈、造成惡劣社會影響的違法行為堅決打擊嚴懲不貸，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，守護消費市場安全底線和公平秩序，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，切實保障消費者的合法權(quán)益。