日照問需于企深化注冊資本認繳制改革

10月24日，記者從山東省日照市市場監(jiān)管局了解到，作為全國深化注冊資本認繳制改革試點城市，該局以清單化管理、精準化服務(wù)為抓手，用“繡花功夫”破解政策落地難題，交出了一份服務(wù)有溫度、監(jiān)管有精度、創(chuàng)新有力度的實踐答卷。

“原本只是來辦認繳備案，沒想到還幫我們避開了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的大麻煩。”日照市泰亞博國際貿(mào)易有限公司股東的感慨，道出日照市注冊資本認繳制改革的服務(wù)溫度。當時，該企業(yè)股東因即將出差且不熟悉操作系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門求助，外資登記服務(wù)科立即啟動“預約+幫辦”模式，將線上流程轉(zhuǎn)為現(xiàn)場服務(wù)，并在審核中同步解決了企業(yè)外籍股東的工商登記姓名與稅務(wù)系統(tǒng)記錄不一致的問題，實現(xiàn)“一次跑腿、雙重辦結(jié)”。

這種“主動發(fā)現(xiàn)問題、集成解決問題”的服務(wù)模式，正是日照改革的核心邏輯，通過將監(jiān)管關(guān)口前移、延伸服務(wù)觸角，讓企業(yè)在政策落地中既合規(guī)又省心，成為改革最直觀的成果。自獲批試點以來，日照市市場監(jiān)管局并未止步于個案解決，而是構(gòu)建起全鏈條改革推進機制，用5項舉措系統(tǒng)破解存量外資企業(yè)認繳難題。

在制度層面，該局通過聯(lián)合印發(fā)試點工作方案，明確“3年過渡期+5年認繳期”政策框架，為企業(yè)預留充足調(diào)整空間，并暢通線上線下宣傳渠道，精準觸達目標企業(yè)，清晰告知法律義務(wù)與風險。針對不同企業(yè)需求，還推出分類服務(wù)實現(xiàn)精準滴灌，對47家重點企業(yè)，開展專場培訓并發(fā)放提醒函，結(jié)合行業(yè)特點講解典型案例；為普通企業(yè)開設(shè)專屬咨詢窗口與熱線，提供“一對一”材料指導，助其科學設(shè)定認繳額度與期限。此外，借助數(shù)字賦能強化監(jiān)管，建立存量公司數(shù)據(jù)臺賬，通過信息化平臺實時監(jiān)測認繳進度，實現(xiàn)“企業(yè)情況看得見、風險管得清”。

在流程優(yōu)化方面，將窗口人員培養(yǎng)為“政策宣講員+辦事引導員”，并全面推行延時服務(wù)、幫辦代辦，打造以公眾號為核心的“線上指南庫”，真正讓企業(yè)“足不出戶可辦事、有疑即查可解惑”。

在扎實推進改革落地的同時，該局聚焦試點核心任務(wù)，在制度創(chuàng)新上持續(xù)突破。針對新《中華人民共和國公司法》中“明顯異常”認定難題，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)規(guī)模等指標，細化“出資額與認繳能力不匹配”的量化依據(jù)，構(gòu)建科學研判機制；對承擔國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、涉及公共利益的特定企業(yè)，研究出資期限豁免的適用條件與流程，實現(xiàn)“分類監(jiān)管、精準容錯”。

日照市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人表示，外資注冊資本認繳制改革的實踐，確保了新公司法落地見效，更彰顯了“以企業(yè)需求為導向”的改革初心。這場試點探路，正為優(yōu)化外商投資環(huán)境、激發(fā)市場活力注入持久動能。